第01期（总第414期）

河南省人民政府安全生产委员会办公室                                                                                                                                 2017年1月23日

编者按：近年来，中牟县青年路街道办事处切实把安全生产放在重要位置，着力推进安全监管责任落实和安全生产网络化管理，不断强化基层安监站所及安全管理队伍建设，狠抓重点行业领域安全专项整治等工作末端落实，多年来未发生一起生产安全事故。其经验做法值得全省各乡镇（街道）学习借鉴。

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青年路街道办事处筑牢安全生产基础

中牟县青年路街道办事处地处中牟县城中心，下辖4个城市社区、8个行政村，总人口10万余人。辖区现有个体经营户5235家，沿街市场8个，大型农贸市场3个，冷库49座，入驻企业19家。近年来，青年路街道牢固树立红线意识、责任意识和底线思维，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产大检查、隐患排查整治和“打非治违”专项行动，用实际行动回应了群众对安全生产工作的期待，为辖区经济发展保驾护航。多年来，青年路街道未发生一起安全生产事故，多次被上级评为安全生产先进单位。

一、抓管理，落实安全监管责任。一是加强组织领导。坚持“三管三必须”（管生产经营必须管安全，管行业必须管安全，管业务必须管安全）原则，明确了主要领导是第一责任人，对安全生产工作负总责；分管领导是直接责任人，对安全生产工作负综合领导责任；其他领导是具体责任人，既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责，形成了“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的局面。二是加强安全生产目标管理。与各责任站所、各村、各社区、辖区企业签订安全生产目标责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的管理体系。三是加强人财物保障。充实街道、村、社区安监工作人员力量，安排专门的安监办公场所，配备办公设备、车辆；成立负责全街道突发事件事故的救援、处置及打击非法生产等工作的巡消防队，为安全生产管理工作创造良好条件。

二、抓措施，健全安全生产网络。根据辖区企业分布及经营特点，绘制企业安全生产监管示意图，为安全生产的督查、整改、服务、监管、决策提供了便利。同时，依托网格化管理平台，构建了安全生产网格监管体系，挂图作战，全体网格长下沉到基层网格，每月开展隐患排查治理，横向到边，纵向到底，不留死角；对发现安全隐患的企业，认真做好检查记录，登记在册，落实整改措施，定期督办，确保整改到位。

三、抓宣教，营造安全生产氛围。一是组建“安全生产宣讲队”，按照“夯基础、全覆盖、重质量、提素质”的原则，开展送安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭“六进”活动，不断提升群众安全素质。二是以开展“安全生产月”活动为契机，深入开展系列宣讲、千人培训、对话谈心、集中宣传咨询日、志愿者服务、应急演练等活动，广泛传播安全文化。三是邀请专家学者，从单位的监管职责、企业的主体责任、法律责任等方面，为街道工作人员及企业代表做专题辅导，不断增强安全生产意识，提升安全生产素质，进一步规范和加强生产安全事故隐患排查治理工作。

四、抓整治，确保安全生产实效。一是突出重要时段全面排查。加强“双节”、“两会”、“五一”、汛期、“十一”、岁末年初等重要时段及敏感时期安全生产检查工作，建立健全安全生产监管“三本台账”（安全隐患排查台帐、安全隐患整改台帐、非法违法生产经营单位关停台帐），确保社会大局和谐稳定。二是突出重点行业专项整治。一年来，针对危险化学品、烟花爆竹、油气管线、道路交通运输、消防等行业领域开展专项检查，确保不留死角、不留空档、不走过场。对排查出的隐患和问题实行“零容忍”，能立即整改的，迅速整改，对暂时不能整改的，列出清单、限期整改，确保生产安全。三是突出应急救援演练，提升事故抢险救援能力。积极开展抢险救援演练，通过实战演练，确保在面对突发事件时，能够高效、有序的采取措施应对，最大限度地减轻灾害造成的损失。

2016年，针对辖区内“十大领域”安全生产、食品安全、人员密集场所、建筑工地、企业等安全隐患，青年路街道开展各类安全生产大检查、大整治38次，抽检食品样品48批次，发放宣传页20000余份，制作检查督查公示牌、承诺公示牌120块，签订目标责任书96份、承诺书4000份，消除各类安全隐患1950余条，切实做到了守一方土地，富一方百姓，保一方平安。