1-8月份,全省各类生产经营性伤亡事故起数和死亡人数同比均出现较大幅度下降,安全生产形势稳中趋好。但也要看到,工矿商贸行业较大以上事故起数和死亡人数与去年同期相比增加了5起、26人,分别上升125.00%和162.50%,其中,煤矿同比增加了5起,30人。尤其是8月份,在全国集中开展“六打六治”打非治违专项整治期间,又接连发生了5起煤矿事故,造成10人死亡,其中2起为较大事故,再次给我省的安全生产工作敲响了警钟。这些事故的发生,充分反映出部分煤矿企业安全生产主体责任不落实,一些重大隐患未能得到有效治理,非法违法和违规违章生产等问题仍然比较突出。各级要清醒认识当前我省所面临的严峻安全生产形势,进一步统一思想,增强责任感、使命感和紧迫感,严防麻痹松懈思想,牢固树立安全生产工作只有起点、没有终点的思想观念,坚持从零做起、常抓不懈,把各项工作抓深、抓实、抓好。要结合目前正在开展“六打六治”打非治违专项行动,重点抓好以下几项工作:一是要加大煤矿事故隐患排查治理和整治力度。要致力于整治大隐患、防范大事故,突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出、水害、冒顶片帮以及支护安全等方面的隐患排查治理工作,做到排查不留死角、整治不留后患。对排查不认真、整改措施不落实的煤矿,要依法严肃惩处。对存在重大隐患不能有效治理的煤矿,要坚决依法予以关闭,并严格落实监管措施,确保隐患排查到位,整改到位,处置到位。对未经批准或手续不全,违反煤矿建设项目审批程序进行建设、生产;假借整合技改逃避关闭,未真正开展技改工作;施工队伍无相应资质;以包代管、层层转包等非法违法煤矿,要依法坚决关闭取缔。二是要切实加强金属非金属矿山的安全监管。要依据国家安全监管总局《金属非金属矿山领域“六打六治”打非治违专项行动实施方案》明确的整治内容,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,督促企业全面开展自查,对自查中发现的问题,要立即整改。对一时难以整改的,要制定整改方案,做到责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。在企业自查自纠的基础上,监管部门要组织骨干技术力量,对辖区内金属非金属矿山企业自查自纠情况进行检查,督促矿山企业及时整改排查出的问题。对辖区内金属非金属矿山采掘施工企业承包工程情况进行检查,严肃查处无证开采、无资质施工和违反规定层层转包、违法分包问题。三是要集中整治道路交通违法违规行为。以长途客车、旅游包车、校车为重点车辆,以高速公路、主要国省道以及长途客车、校车流量集中的道路为重点道路,以超员、超速、疲劳驾驶,违反夜间禁行规定,无证、无照、无资质非法经营等严重违法违规行为为重点违法违规行为。集中严查客车超员、超速违法、疲劳驾驶、违规运输和无证无牌无资质等非法违规经营行为。要加大联合执法力度,积极主动与公安、交通运输等部门加强沟通协调,构建联合整治协作机制,盯住辖区内尤其是有违规违法记录的重点运输企业,大力开展联合检查、联合执法,形成整治合力,共同严厉打击违法违规行为。四是要加强工贸企业粉尘防爆专项整治。各级要按照《国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》(安委办明电〔2014〕19号)要求,对照《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)和《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于印发〈河南省铝镁制品机加工等工贸企业粉尘防爆专项整治实施方案〉的通知》规定的整治项目,对辖区内涉及铝镁制品机加工、粮食加工及饲料生产、棉纺织、木材加工等相关企业开展一次专项执法检查和粉尘防爆专项治理。通过专项整治及时发现企业在安全生产过程中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞,加大监管力度,强化责任落实,完善管控措施,进一步提高安全保障水平,有效防范和遏制粉尘爆炸事故发生。
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