作为全省安全生产综合监管部门，省安全监管局一直以来高度重视应急值守工作，按照“平时严备、战时快动、预防为主、平战结合”的原则，将应急处置与事故预防相结合，建立了完善的应急机制。党的十九大前，省安全监管局坚决落实省委省政府“六个不发生”重要要求，启动重点时段应急预案，全面动员战备，强化安全管控，严格督促检查，实行战时值守，确保全省安全生产平稳。

一、全员出勤，开展不间断督查检查。从10月16日开始，全系统干部职工一律停止休假和公休，除值班值守和日常保障的人员外，全员下沉，深入基层，深入一线督查检查。省政府安委会18个督导组和省安监局9个督导组已派驻各省辖市、直管县，在十九大期间实行不间断的现场督导检查，此外，我局还组成10个机动执法检查组，分赴各地进行巡查执法。

二、现场驻守，全面加强安全生产管控。对全省重点企业和重点部位，全面落实包保驻守措施。对全省所有煤矿，每个矿井都明确一个监管主体，派驻专人进行日常监管。对全省194座头顶库，明确县级领导包库，实行专人不间断巡守和24小时网络实时监控。20家已退出市场的烟花爆竹企业，逐一落实包保措施，对原材料及成品、半成品进行封存，严防违法生产及涉爆物品流出。全省所有危险化学品生产企业不安排开停车。企业主要负责人必须驻厂值守，对重点监管企业由所在地政府派专人包保驻守。对全省442处重大危险源全部落实了24小时在线监控措施。同时，协调交警、消防、住建、交通运输、旅游等部门对各个重点场所和要害部位严格现场管控和日常隐患排查整治，确保不发生安全漏洞。

三、有患就停，严防各类企业“带病”运转。对全省尚未整改到位的124处重大隐患全部落实停工停产停用措施，并逐一明确监管责任主体。要求凡十九大期间发现存在安全隐患、影响正常生产经营的企业一律先停工后整改。全省所有存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》明确的15个方面64种安全隐患的煤矿矿井，一律停产整顿。全省276家非煤地下井采矿山除4家（洛阳2家、平顶山2家）外，按照“有患就停”要求，全部停产。在十九大前安全检查中，全省已经关闭取缔非法生产企业1322家，责令停产整顿1811家。

四、值守战备，提高应急响应和处置效率。成立了以局党组书记、局长张雷明同志为组长的突发事件应急领导小组，明确了各个小组成员职责。实行领导三级带班、双岗值班和日报告制度，全体人员24小时保持通讯畅通，全省应急救援队伍和物资基地全天候备勤，随时应对突发事件。加强值班值守检查，每天对各市县值班值守情况抽查率不低于20%。对事故信息上报时限进行了严格规定，要求事故信息必须在接报1小时内上报，重大、特别重大事故必须在发生后2小时内上报。设立了以主管副局长为组长的应急处置专班，及时对各类突发事件情况进行分析研判，协调安排应急救援装备物资、救援队伍、救援专家，确保第一时间响应、第一时间救援。

五、顶格处罚，以严查深究倒逼责任落实。对十九大期间发现的各类非法违法行为、重大隐患，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，运用查封、扣押、停水、停电、停止供应民用爆炸物品等强制手段，重罚重处，毫不手软。凡各级督查发现的重大隐患，一律当作事故处理。对各类安全事故，一律进行提级调查，公开曝光，公开审理，同时，实行“一案双查”，不仅追究企业责任，也要追究当地政府及监管部门责任。对严重违法违规导致事故发生的企业纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，做到“一处失信，处处受限”；对事故发生负有责任的企业人员实行行业禁入和职业禁入。

（局办公室供稿）