2017年，鹿邑县安监局在县委县政府的领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入开展安全生产大检查和安全生产专项整治，强化安全生产宣传教育，狠抓安全生产措施落实，积极探索创新，打造工作亮点。

（一）稳步推进安全生产网格化管理。县安监局切实履行县安委会办公室职责，在去年网格化管理的基础上，2017年出台《鹿邑县委县政府关于加强安全生产网格化管理推进安全生产领域改革发展的意见》（鹿文〔2017年〕8号），按照属地、行业、企业，划分安全生产责任区，做到定级、定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全生产监管责任体系。进一步明确各乡镇、各行业部门安全生产工作职责，厘清了综合监管与行业监管的职责。目前，县、乡、村、组（企业）四级安全管理网络体系进一步完善，形成了安全生产工作有人员、有阵地、有人管事、有人干事的良好局面。

（二）创新安全生产机制监管体制。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产体制机制，以制度守护安全，用机制保障安全。建立健全了安全生产党政齐抓机制、安委会工作机制、安全生产激励约束机制。建立健全党政安全工作联席例会制度、党政安全工作联合发文制度、党政主要负责人安全工作巡查制度、安全生产目标管理制度，坚持安全生产党政同责、一岗双责，全面落实安全生产责任，健全安全生产目标管理、警示约谈、事故挂牌督办、经费投入、检查督导、考评奖惩等运行机制。坚持四个一工作机制，每月召开一次安全生产例会，对上月工作进行总结，对下月的重点工作进行安排部署。坚持每月开展一次安全生产大检查，消除安全隐患。坚持每季度开展一次工作督导，做到了月汇报、例会；季排查、督导、分析；半年小结，年终总结考评，形成一套科学、有效的安全生产规章制度和安全生产长效机制，促进安全管理的科学化、规范化，提高安全生产监管水平。

（三）加强安全生产服务型执法体系建设。2017年，以“四化三率一满意”为抓手，持续深化服务型行政执法建设，着力提高安全生产法制规范化、宣教常态化、服务网络化、监管精细化水平。一是深入推行行政指导，创新行政执法举措和服务形式，推行行政指导制度，构建“管理、执法、服务”三位一体的行政执法模式，严格执法，热情服务。二是着力于源头管理，严格行政许可。进一步规范审核发放烟花爆竹、危险化学品许可证，安全生产条件明显得到提升。三是关口前移，稳步推进委托执法工作上台阶。2016年底，选择玄武、任集、马铺3个乡镇为委托执法试点，今年以来，针对3个试点乡镇的执法人员开展业务知识培训，现场指导案卷的制作，采取帮带式、联合式执法，针对执法过程存在的问题及时协调解决，确保委托执法见成效，截止目前3个乡镇共立案13起，结案13起。进一步延伸执法监管的触角。四是坚持专项执法与综合执法、机动执法与集中执法相结合，严厉打击非法违法行为。在全省安监系统行政执法案卷评审评查中，我局获得“优秀案卷”荣誉称号，作为服务型行政执法建设好做法、好经验进行了典型经验介绍。

    （四）扎实开展全国性安全生产大检查。实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制，全方位、拉网式开展隐患大排查、大整治，消除了一大批隐患，为全县安全生产形势持续稳定打下坚实的基础。尤其是十九大期间，我局开展了“节日保安全 安监在行动”，局党组召开了“双节”期间安全专题会议，明确提出国庆中秋节日期间全局不放假，正常上班，全局成立四个工作队，一是烟花爆竹工作队，深入全县各乡镇督导检查烟花爆竹经营网点安全状况；二是危险化学品工作队深入各加油站（点）开展隐患大排查、大整治；旅游安全巡逻工作队深入太清宫、明道宫等景区开展旅游安全督导巡逻检查，督促行业做好旅游安全各类防范；志元液氨安全转移工作队吃住在现场，工作在一线，全力服务液氨转移各项工作。全局同志坚守工作岗位，不等不靠，履职尽责，扎实工作，确保十九大期间全县安全生产形势的持续稳定。十九大期间，全县共排查各类生产经营单位1431家，排查各类安全隐患3753处，隐患整改率100％，累计下达指令书359份，对28家企业进行了处罚，2家企业被约谈，6家企业被警示，关闭取缔、停业整顿企业及人员密集场所107家，暂扣吊销证照33家，处罚罚款272.6万元，追究刑事责任48人，问责曝光工作不力的单位41家、个人1670起。

    （五）突出抓好重大隐患的治理。2017年，县安委会挂牌督办的四处重大隐患，得到有效治理。一是仙源商城西门面综合楼重大隐患，经过住建局、真源办事处等部门的努力，现已封闭加固，隐患得到有效整治；二是天然气管道占压重大隐患，现已拆除非法建筑物，隐患得到有效治理；三是杨园市场重大消防隐患，卫真办事处不等不靠，联合住建局、消防等部门，在做好商户工作的前提下，集中人员、集中时间，对市场钢架大棚结构进行拆除，该隐患得到彻底整治。四是志元液氨罐区重大隐患。在县委县政府领导下，县安监局充分发挥安委会办公室协调指导职责，牵头组织公安、安监、消防、质监、气象、产业集聚区等相关部、80余人参加液氨转移工作，各参战部门共同努力，加班加点，坚守岗位，做好应急值守，截至10月9号，液氨全部转移结束，隐患已彻底消除。

（六）风险管控体系进一步完善。按照河南省人民政府安委会《关于加强重大安全风险排查管控切实防范遏制重特大事故的指导意见》。我局结合工作实际，扎实开展县域内重大安全风险排查管控工作，对重点区域、重点行业领域、重要时段、重大危险源等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查安全风险，科学分析，辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果，对较大、重大安全风险，主动采取防、管、控措施，把安全风险建制在可防、可控范围之内，切实防范遏制重特大事故发生。以“应急演练”周活动为依托，开展不同层次的应急演练活动，涉及学校、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防火灾等重点行业和领域，今年以来开展应急演练50次、参演人员达到5000多人次、投入演练资金100多万元。

（七）强化安全生产宣传教育培训。全县生产经营单位的主要负责人和安全管理、特种作业等重点岗位作业人员，培训考核率达100%，企业班组长培训率达100%。充分利用电视、广播、标语等多种方式，开展宣传教育。局先后编印了《安全生产知识读本》、《公民安全常识读本》、《居民安全常识》《微信公众平台汇编》《2017年度文件资料汇编》等知识读本16种，县电视台、政府视窗开设专栏，对安全生产工作进行报道。在宣传月期间，在县城主要街道开展咨询活动，广泛进行宣传，在明道宫广场举办大型安全生产文化广场晚会，累计受教育达60多万人次，极大地增强了群众的安全意识，营造了浓厚的安全生产舆论氛围。加大信息报送力度，连续3年获全省直管县信息工作第一名，多次受到省局表彰。同时做好考试考核工作，2017年累计开展考试25期，考核人员1580人，其中特种作业人员400人，其他高危行业负责人管理人员1000多人。

（鹿邑县安全监管局  田富生整理）