豫安监管﹝2017﹞100号

各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局；省执法监察总队、局机关有关处室：

自开展安全生产大检查以来，在全省各级各方面的共同努力下，我省安全生产形势持续好转，为党的十九大胜利召开营造了稳定的安全生产环境。但随着岁末年初影响安全生产的不稳定因素增多，特别是近期我省连续发生多起生产安全事故，为进一步遏制生产安全事故多发势头，省局决定开展安全生产监管执法专项行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展安全生产监管执法专项行动，进一步加大安全生产监管执法力度，规范执法行为，提高执法效能，依法促进生产经营单位落实安全生产主体责任，完善和落实各项安全保障措施，确保我省岁末年初安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

自2018年1月1日开始，至3月31结束，历时一个季度，组织全省安全监管系统开展一次安全生产监管执法专项行动。专项行动分两个阶段实施。

（一）部署安排阶段（2017年12月26日—1月10日）

各省辖市、省直管县（市）安全监管局要紧密结合实际，理清本地岁末年初安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定执法专项行动方案，部署和组织开展监督检查和执法监察。

（二）行动实施阶段（2018年1月11日—3月31日）

各级安全监管部门要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，依照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。

三、主要内容

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

（一）主要负责人安全生产管理责任制建立和落实情况；

（二）建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况；

（三）职业危害防治情况；

（四）安全生产培训教育情况；

（五）事故隐患排查治理情况；

（六）重大危险源管理情况；

（七）应急救援管理情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各省辖市、省直管县（市）安全监管部门要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本地安全生产监管执法专项行动方案，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

各省辖市安全监管局要督促所辖县（市、区）安全监管局同步开展安全生产监管执法专项行动。

（二）严格督促检查。各省辖市、省直管县（市）安全监管部门在开展专项行动过程中，所属业务监管机构既可以与执法监察机构联合开展监督检查，也可以分别开展，对监督检查中发现的违法行为和问题，应当由执法监察机构依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改；凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚；凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚；凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚；凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

省安全监管局将于2018年1月15日开始对各地专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

（三）信息材料报送。各省辖市、省直管县（市）安全监管部门要明确专人，分阶段报送专项行动进展情况。并于2018年1月10日前报送执法专项行动方案，于每月5日前填写上报《全省安全生产监管执法专项行动统计表》（见附件），于2018年4月10前上报专项行动书面总结。

联系人：张克之、周正伟

电话：0371-65919702，邮箱：hnajjfgc@163.com

附件：全省安全生产监管执法专项行动统计表

                                2017年12月25日